展望新增减负超1170亿元！上海新发20条中小企业减负举措组合拳

（原标题：展望新增减负超1170亿元！上海新发20条中小企业减负举措组合拳）

上海市政府3月29日举行新闻发布会，先容《上海市缩小企业职守提拔中小企业发展多少策略设施》主要实质。《上海市缩小企业职守提拔中小企业发展多少策略设施》包含5个方面20条设施“组合拳”。

在裁汰融资本钱上，上海将加大对中小企业信贷投放力度。加大普惠型小微贷款披发力度，力求年末贷款余额冲破1.3万亿元。构建中小微企业“纾困融资”长效使命机制，力求全年披发纾困融资5000亿元以上。

据上海市发展变嫌委副主任陈石燕先容，2016年至2019年，上海市发改委会同上海市联系部门，围绕税收、行政治业性收费、政府性基金、用工等方面本钱，四年采集制定了四轮减负举措组合拳。2020年起，为企减负关连设施纳入上海市提拔就业企业、提信心扩需求稳增长促发展等抽象性举措有缱绻。

“2016年至2023年新增减税降费及退税缓费累计进步了1万亿元。”陈石燕默示，展望本年新增减负超1170亿元。

普惠贷款罢了“量增价降”

在裁汰融资本钱上，《上海市缩小企业职守提拔中小企业发展多少策略设施》明确，加大对中小企业信贷投放力度。加大普惠型小微贷款披发力度，力求年末贷款余额冲破1.3万亿元。构建中小微企业“纾困融资”长效使命机制，力求全年披发纾困融资5000亿元以上。研讨金融机构哄骗好进款准备金率下调开释的长期可用资金。执续施展贷款市集报价利率（LPR）变嫌遵守，推动中小企业抽象融资本钱稳中有降。

上海市委金融办副主任陶重生默示，从上海来看，普惠贷款罢了“量增价降”。限制2023年底，上海普惠型小微企业贷款余额、累放无缝续贷和纾困融资金额均冲破万亿元，其中普惠小微贷款余额较岁首增长超20%；无缝续贷为企业卤莽超100亿元。2023年末上海普惠贷款平均利率4.21%，处于历史低位，是寰宇最低的地区之一。

“下一步，上海市委金融办将会同在沪金融贬责部门和本市联系部门，推动关连策略落实落地，更好惠及中小微企业。”陶重生默示，主要有三个方面的举措。

一是强化策略研讨，构建长效机制。陶重生默示，合作在沪金融贬责部门，研讨金融机构哄骗好进款准备金率下调开释的资金，以及再贷款、再贴现等货币策略器具，增多信贷投放。同期，构建“无缝续贷”、中小微企业“纾困融资”等长效机制，推动中小微企业融资本钱稳中有降。

二是加强财政提拔，施展策略协同。陶重生默示，现在，上海已变成“1+2+N”的财政提拔模式，“1”是指市区两级联动的策略性融资担保提拔体系，“2”是指中小微企业信贷风险赔偿和信贷奖励策略，“N”是指上海市各项贴息贴费策略。

“下一步，咱们将在落实好现存策略的基础上，会同关连部门进一步斟酌优化关连举措，更好与金融惠企策略联动，变成重叠效应。”陶重生默示，“现在我办正会同市财政局斟酌推出新一轮中小微企业信贷奖补策略，争取进一步裁汰信贷风险赔偿门槛，并接续向农业、科技、绿色等要点行业歪斜，切实推动银行加大信贷投放，裁汰企业抽象融资本钱。”

三是搭建就业平台，促进产融对接。据先容，2022年，上海市推出了普惠金融照应人轨制，美港通配资现在在10个区和张江园区栽植了11个线下就业要道，并在“随申办”企业云APP上线了普惠金融照应人抽象就业平台，为纷乱企业提供融资谋略、本钱约束等专科金融就业，现已举办对接步履230余场，惠及企业2400余家。

加大担保贷款力度限度进步风险容忍度

《上海市缩小企业职守提拔中小企业发展多少策略设施》建议，加大担保贷款力度。将市中小微企业策略性融资担保基金从100亿元分阶段增至200亿元，限度进步风险容忍度。诊疗完善《上海市创业担保贷款践诺方针》，将创业组织创业担保贷款提高到单户单笔最高不进步400万元，贷款期限最长为2年。践诺中小微企业贷款贴息贴费策略。市级接续践诺专精特新中小企业信用贷款贴息。优化续贷机制。执续构建“无缝续贷”长效机制，切实加大“无还本续贷”力度，力求无缝续贷累计投放额超1万亿元。

上海市财政局二级巡查员卢华默示，频年来，上海市财政局制定践诺了一系列策略举措，与金融策略、产业策略协同发力，灵验缓解中小企业资金需求问题，主要有三个方面：

一是政府增信强担保。现在，上海市融资担保中心针对中小企业的贷款担保额度最高可达2000万元。本年，市级财政还安排了2.5亿元中小微企业信贷奖补资金，灵验研讨金融机构更好支早、支小、支科技，为中小微企业注入更多金融流水。

二是多措并举降本钱。在上海市级财政专项资金中安排预算，对专精特新中小企业和专精特新“小巨东说念主”企业的贷款、上海市先进制造业中小企业的政府性融资担保贷款，给以一定比例的贴息。接续裁汰担保费率，市融资担保中心按0.5%收取担保费，对策略性的创业担保模式免收担保费，饱读动各区对中小微企业政府性融资担保贷款贴息贴费，推动裁汰抽象融资本钱。

三是完善轨制促发展。为更好扶执和培育科创、当代就业业、“三农”等中小企业发展，上海不停完善轨制体系，昨年以来会同常识产权、金融监管、农业农村等市把握部门，先后印发了常识产权质押融资担保、策略性农业信贷担保等策略轨制文献。现在，正会同市东说念主社部门改良完善《上海市创业担保贷款践诺方针》，这项使命已列入本年市政府要紧行政决策。

深切税费优惠“策略找东说念主”机制

裁汰税费本钱方面，《上海市缩小企业职守提拔中小企业发展多少策略设施》建议了全面贯彻落实国度减税降费策略、接续减半征收“六税两费”、阶段性裁汰部分行政治业性收费圭臬等举措。

上海市税务局总经济师吕世春默示，2023年全年新增减税降费及退税缓费1318亿元。本次20条设施中，触及税进出撑策略的，主要包括三个方面。

一是全面落实国度减税降费策略，如升值税方面：包括接续落实升值税留抵退税、先进制造业企业升值税加计抵减等优惠策略；所得税方面：对允洽要求的集成电路和工业母机企业，研发用度加计扣除比例提高至120%；关于允洽要求的其他企业，研发用度加计扣除比例提高至100%。

二是接续对升值税小界限征税东说念主、袖珍微利企业和个体工商户减半征收“六税两费”。

三是接续落实企业城镇地皮使用税的艰巨减免，斟酌践诺企业房产税艰巨减免策略。

吕世春默示，下一步，上海市税务部门将按照市委、市政府和税务总局的使命要求，落实落细各项提拔策略，主要取舍以下设施：一是鼓舞策略直达快享。深切税费优惠“策略找东说念主”机制，优化推送经由，丰富推送实质，拓宽推送渠说念。二是加强策略宣传教导。充分施展“线上+线下”宣传矩阵上风，通过4月份税收宣传月专题宣讲、线上答疑等路线执续作念好策略策略宣传解读。三是作念好主见诉求办理。多渠说念网罗策略落实过程中企业反应的问题和建议，实时立异使命设施，优化办税就业，更好让企业享受到减税红利。

责编：叶舒筠

校对：彭其华

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